热泵热水器：从宁波补贴政策，看政府的支持

    随着经济的发展，资源环境问题日益突出，近年来“节能减排”工作已经成为国家政府的工作重点，在这种情况下，被誉为“第四代热水器”的热泵热水器凭借其具有节能、环保、高效、安全的特点，被国内不少专家和企业看好。

    热泵热水器是太阳热能深度利用的新一代热水器产品。它以少量电能推动热泵机组，由热泵系统吸收自然界的低品位热能（如空气、水、地热等），它用1千瓦电能可产生4千瓦热能，同时还可以利用低谷电价工作，运行成本只有电热水器的四分之一。它没有电加热元件与水接触，实现了彻底的水电分离，更加安全可靠。热泵热水器不受天气影响，可实现24小时恒温中央热水供应，并满足大水量使用需求，为消费者提供更加舒适的享受。然而热泵热水器在我国的发展情况总体上还处于起步阶段，在家用市场上尤其如此。

    对我国5个城市1035名消费者的问卷调查显示，只有4.2%的消费者了解这一产品。热泵热水器号称是燃气热水器、电热水器和太阳能热水器之后的“第四代”热水器。热泵热水器现在在市场上却面临着占据热水器市场上份额不到1%的窘境，只有不到5%的消费者了解这一产业。热泵热水器行业发展受到消费者认知度低，缺乏政府发展引导和节能支持。而消除这些发展障碍，单独依靠一家企业或单位很难解决，亟需行业内各方力量联合起来进行推动。目前国内的热泵热水器技术发展已基本成熟。热泵热水器有着巨大节能潜力。

    鉴于空气源热泵热水产品节能环保的社会效应显著，政府对其采取了积极的支持和鼓励政策。首先在短时间内就推出行业国标，使其在推广过程中有标准可依。2008年5月1日，《商业或工业用及类似用途的热泵热水机》国家标准颁布施行，给商用热泵热水机的产品生产和工程安装提供了一个参考依据，对行业内的企业行为起到引导和规范作用。同时，国标提高了行业的准入门槛，有助于提升整个行业的技术水平，促进行业的健康发展。其次，各级政府对空气源热泵热水等节能环保项目在资金上给予补贴支持。宁波市政府对类似空气源热水这样的节能项目，在接到用户申请并按程序验收后，可以享受工程造价20%的补贴。

    在2008年度中宁波市政府对当地空气源热泵热水等节能环保工程项目的补贴达到4500多万元，2009年还会加大补贴的力度。各地政府在对待节能产品项目上基本都采取了类似宁波这样的鼓励支持政策。因为得到政府的积极鼓励和大力支持，再加上社会各界对空气源热泵热水产品节能效果的逐渐认可，空气源热泵热水器经历了几年的起步阶段后，已经步入快速成长时期。2008年，空气源热泵热水器市场呈现持续快速增长的态势。2007年热泵热水器行业的总销售额约为7亿元，2008年全年销售额突破12亿元，增长幅度超过70%，市场前景相当广阔。

    目前进入空气源热泵热水行业的生产厂家已达300家之多。进入空气源热泵热水行业从事产品制造的厂家基本包括4个方面：一是中央空调企业。如美的制冷、格力电器、清华同方、广东中宇等企业；二是家用空调企业。如德贝里克、扬子空调、广东同益；三是太阳能企业。如东莞五星、深圳四海光芒、深圳晴尔、安徽日源；四是节能设备企业。如瑞母节能、云南华能、江西安源等众多企业。经过3年多的市场发育，空气源热泵热水行业的轮廓已经基本明朗。

    目前，空气源热泵热水生产厂家和市场集中分布在长江以南。主要生产厂家集中在珠江三角洲的佛山、东莞、深圳和珠海以及长江三角洲的杭州、宁波地区。消费市场主要分布在长江以南的广东、广西、福建、江西、上海、浙江、安徽等省区。市场增长量很快，并且逐步从长江以南向长江以北扩展。行业呈现出城市消费多于农村消费、集团消费多于个人消费的特点。但整个市场还处于开发阶段的初期，产品普及率还处于很低的水平，从这个意义上讲发展的空间极为广阔。虽然空气源热泵热水行业处于发展的亢奋时期，但也暴露出一些发展过程中不可避免的问题与矛盾，如进入的企业实力与能力参差不齐、一些企业短期行为盛行、技术同质化现象严重、消费者对空气源热水器产品的认知度很低等，这些问题值得引起我们的高度重视并加以研究，这样才能找到行业发展的规律，使其真正步入健康发展的轨道。